作者: 孔博 來源: 菏澤日報 發表時間： 2025-05-26 09:05
在深化“放管服”改革、優化營商環境的背景下，市生態環境局以整治形式主義為抓手，創新推行“邀約式”生態環境現場幫扶模式，將規范行政執法與提升服務效能深度融合，既為市場主體松綁減負，又為企業綠色發展賦能。這一實踐不僅破解了傳統執法中“多頭檢查、重復督查”的痼疾，更以精準化、差異化的服務推動生態環境治理從“被動應付”向“主動治理”轉型。
變被動監管為主動服務，執法檢查實現“雙向奔赴”
針對企業反映的“多頭檢查”“重復檢查”等痛點，市生態環境局謀劃推出了“企業點單、部門接單”的執法新模式，并根據企業需求，細化制定了九大類58項條目式需求內容。企業可通過“愛山東”App、幫扶熱線電話或者市縣生態環境部門接待點，線上線下提交“邀約單”，生態環境部門將在3個工作日內響應，量身定制問題解決方案。截至目前，已有47家企業預約了環保驗收、治污設施升級等幫扶，共解決問題130余個。
在魯西新區原煤化工園區內，市生態環境局組織執法人員+環評專家受邀對企業污水處理站來水不足問題進行“體檢”。經專家現場踏勘分析，發現企業在環評影響后評價中對廢水產生量估算不準確，與實際生產產水量差別較大，導致建設的污水處理站來水不足，長期達不到運轉條件。為從源頭解決問題，幫扶人員多次集中研究，在充分征求企業意見后，為企業量身定制了整改措施，一次性對污水存儲和處理方式進行改進，從而徹底解決問題。據估算，這一措施每年可為企業節約經濟開支3萬元。執法支隊支隊長林國強介紹，這種“執法+服務”模式已累計為企業避免經濟損失100余萬元。
規范執法流程，扎緊權力運行“制度籬笆”
為杜絕“任性執法”“人情執法”，市生態環境局堅決貫徹落實行政處罰免罰、輕罰政策。對符合違法情節輕微的11種情形首違免罰，對符合從輕或者減輕處罰的6種情形從輕、減輕處罰。今年以來，市生態環境局共適用輕罰、不罰規定辦理案件8件。通過行政處罰容錯糾錯機制，不僅達到了整改教育的目的，也讓企業感受到執法的溫度。
非現場執法模式帶來顯著改變。近年來，市生態環境局不斷建立審批、在線監控、排污許可、電監管等大數據監管體系，配強無人機、走航車等大范圍巡查科技設備，執法人員可以通過遠程數據分析、科技設備不進廠核查等技術手段，對企業進行非現場檢查。市生態環境局黨組成員、副局長王利軍介紹，今年以來，全市非現場執法比例超過45%，有效減少了現場執法頻次，實現行政執法少打擾、不缺席。
政企協同共治，繪就綠色發展新圖景
市生態環境局不斷深化高質量發展的生態環境管理模式，實現排污許可與環評審批“雙證合一、一次辦結”，破解企業反復提交審批資料的難點堵點問題。通過優化審批流程，全市環評審批時限由60日壓縮至15日。針對企業擔憂的“執法即處罰”問題，該局創新“說理式”會談機制，通過政策解讀、案例剖析打消企業顧慮，引導其主動邀約解決問題，實現“要我環?！钡健拔乙h?！钡睦砟钷D變。今年以來，全市環境信訪案件按期辦結率持續保持100%，群眾滿意度顯著提升。
“邀約式”幫扶不僅解決具體問題，更注重培育企業環保內生動力。通過組織“沉浸式觀摩”、開展環保技能大賽，市生態環境局推動企業從“要我環保”轉向“我要環保”。在磚瓦窯行業轉型中，幫扶組聯合生態環境部專家制定技術標準，助力企業實現數字化、智能化升級；針對小微企業環保能力薄弱問題，組建50余人專家智庫，提供遠程答疑、現場指導等全周期服務。
市生態環境局局長權洪濤表示：“我們將持續深化整治形式主義，以‘執法監管+精準服務’雙輪驅動，推動營商環境優化與生態保護雙贏。今后將拓展‘邀約式’服務覆蓋面，探索跨區域、跨部門協同幫扶機制，為黃河流域生態保護和高質量發展貢獻菏澤生態力量?！?nbsp;
記者 孔博
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